Ghid

Legislația deșeurilor din construcții și demolări în 2026: obligațiile constructorului, pe scurt

Publicat 22 septembrie 2026 · actualizat 22 septembrie 2026 · 9 min de citit · Victoria Unic, operator autorizat

Pe scurt

■Cadrul legal: OUG 92/2021 (regimul deșeurilor), HG 856/2002 (evidența și codurile 17), HG 1061/2008 (formularul de transport), Legea 50/1991 (autorizații), Legea 17/2023 (amenzi majorate).
■Generatorul are 7 obligații: încadrare pe coduri, colectare separată, predare doar către operatori autorizați, formular la fiecare transport, evidență lunară, raportare anuală la APM, țintă de 70% valorificare.
■Dosarul complet: contract cu operator autorizat + autorizația lui, formulare și tichete de cântar, certificate de valorificare/eliminare, registrul de evidență, dovada raportării.

Deșeurile din construcții și demolări (DCD) sunt cel mai mare flux de deșeuri din România ca greutate. Legea le tratează separat, cu ținte proprii de valorificare și cu obligații clare pentru cel care le generează: constructorul, dezvoltatorul sau proprietarul care demolează. Acest ghid rezumă cadrul legal și îl transformă într-o listă de verificare pentru șantier.

Actele normative care contează

Act normativ	Ce reglementează	Ce înseamnă pentru șantier
OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor (Legea-cadru, a înlocuit Legea 211/2011)	Ierarhia deșeurilor, obligațiile generatorului, ținta de 70% pentru DCD, sancțiuni	Ești responsabil pentru deșeuri până la valorificare/eliminare; trebuie să atingi 70% pregătire pentru reutilizare, reciclare și valorificare pentru DCD nepericuloase
HG 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și Lista deșeurilor	Registrul lunar pe coduri, codurile 17 xx xx	Ții evidența lunară a deșeurilor pe fiecare cod și raportezi anual la APM
HG 1061/2008 privind transportul deșeurilor	Formularul de încărcare-descărcare (Anexa 3) și cel pentru periculoase (Anexa 2)	Fiecare transport de moloz pleacă cu formular semnat de trei părți
Legea 50/1991 privind autorizarea construcțiilor	Autorizația de construire și de desființare	Autorizația cere să indici cum gestionezi deșeurile; la recepție se verifică
Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare și regulamentele locale	Cine poate colecta deșeuri pe raza localității	Molozul nu merge la gunoiul menajer; se predă operatorilor autorizați
Legea 17/2023 (modifică OUG 92/2021)	Majorarea amenzilor pentru abandonarea deșeurilor	Abandonarea: 10.000-20.000 lei persoane fizice, 50.000-70.000 lei persoane juridice

Cele șapte obligații ale generatorului de deșeuri din construcții

Încadrarea deșeurilor pe coduri din Lista europeană a deșeurilor, capitolul 17. Betonul este 17 01 01, cărămida 17 01 02, amestecurile 17 09 04, pământul 17 05 04, fierul 17 04 05, lemnul 17 02 01, gipsul 17 08 02.
Colectarea separată la sursă, cel puțin pe fracțiile inert, lemn, metal, gips și periculoase (azbest, vopsele). Sortarea la sursă este și cea mai ieftină cale spre ținta de 70%.
Predarea deșeurilor numai către operatori autorizați: colectori, transportatori și instalații de valorificare sau eliminare cu autorizație de mediu în vigoare. Cere copia autorizației înainte de primul transport.
Formular de încărcare-descărcare pentru fiecare transport de deșeuri nepericuloase (HG 1061/2008, Anexa 3), păstrat minimum 3 ani.
Evidența gestiunii deșeurilor, lunar, pe coduri: generat, stocat, valorificat, eliminat, cu operatorul și operațiunea (R/D). Se ține pe hârtie sau electronic și se prezintă la control.
Raportarea anuală către Agenția pentru Protecția Mediului a cantităților din evidență, în termenul stabilit de APM.
Atingerea țintei de 70% pregătire pentru reutilizare, reciclare și alte operațiuni de valorificare materială (inclusiv rambleiere) pentru deșeurile nepericuloase din construcții și demolări. Concasarea betonului și refolosirea agregatului pe șantier contează integral la această țintă.

Cum arată un dosar de deșeuri complet pentru un șantier

Planul de gestionare a deșeurilor din proiect (parte din documentația de autorizare).
Contractul cu operatorul autorizat de colectare și transport, cu copia autorizației de mediu a acestuia.
Formularele de încărcare-descărcare pentru fiecare transport, cu tichetele de cântar.
Certificatele de valorificare (concasare, reciclare) și de eliminare (depozit) emise de destinatar.
Registrul de evidență a gestiunii deșeurilor, lunar, pe coduri.
Dovada raportării anuale la APM.

Un singur furnizor pentru container, transport și valorificare înseamnă un singur set de documente, într-un singur format, la sfârșitul fiecărei luni. Așa lucrăm cu constructorii din Moldova.

Persoanele fizice care renovează au și ele obligații

Da. Molozul din renovarea unui apartament este deșeu din construcții și nu are ce căuta la platforma de gunoi menajer sau pe un teren viran. Proprietarul trebuie să îl predea unui operator autorizat, cu formular de transport, sau să folosească punctele de colectare puse la dispoziție de primărie, acolo unde există. Abandonarea molozului se sancționează cu 10.000-20.000 lei pentru persoane fizice. Un container de 4 mc costă mult mai puțin.

Ce verifică Garda de Mediu la un control pe șantier

Existența contractului cu un operator autorizat și copia autorizației acestuia.
Formularele de încărcare-descărcare pentru transporturile efectuate și concordanța cu evidența.
Registrul de evidență a gestiunii deșeurilor, completat la zi.
Modul de stocare temporară pe șantier: containere, separare pe fracții, fără scurgeri și fără amestec cu deșeuri periculoase.
Dovada valorificării: certificate de la stația de concasare sau de reciclare.

Vrei dosarul complet fără să alergi după hârtii? Preluăm deșeurile, le valorificăm și îți dăm centralizatorul lunar pe coduri.

Vezi serviciul de colectare autorizată

Acest ghid explică obligațiile așa cum le aplicăm noi zilnic, cu trimiteri la actele normative. Textele legale se modifică; verifică forma actualizată pe legislatie.just.ro înainte de o decizie care depinde de o cifră anume.

Întrebări frecvente

Ce înseamnă DCD?+

Deșeuri din construcții și demolări: toate deșeurile rezultate din construirea, renovarea, repararea sau demolarea clădirilor și a infrastructurii. În Lista europeană a deșeurilor sunt la capitolul 17.

Ținta de 70% se aplică și șantierelor mici?+

Ținta este stabilită la nivel național și se transpune în obligația fiecărui generator de a colecta separat și de a preda spre valorificare. La un șantier mic, ținta se atinge simplu: betonul și cărămida merg la concasare, fierul la reciclare, iar la depozit ajunge doar restul.

Pot să îmi transport singur molozul cu remorca?+

Ca persoană fizică, poți duce molozul propriu la un operator autorizat sau la punctul de colectare al primăriei, cu documentul de predare eliberat de acesta. Ca firmă, transportul se face de un transportator autorizat, cu formular de încărcare-descărcare.

Ce se întâmplă dacă transportatorul nu are autorizație?+

Răspunderea pentru deșeu rămâne la generator. Dacă deșeul este abandonat, amenda vine la tine. Cere întotdeauna copia autorizației de mediu a transportatorului și formularul semnat de destinatar.